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小规模的纳税精英如何为印度国家提供资金

发布时间:2020-03-23 18:25:00 来源:

薄荷

提高印度超级富豪纳税人收入的附加费的举动引起了税务专家的批评,他们质疑这种“富裕的”政策。财政部以公平为由为这项决定辩护。

尽管有关此问题的讨论主要集中在外国投资组合投资者上,其中一些人受到了这一举动的打击,但一直没有引起注意的是,所谓的“超级富豪”也是印度国家财政的主要贡献者。 。薄荷公司对所得税部门公布的纳税申报数据进行的分析显示,尽管纳税申报人的税负比例非常低,但直接税收的大部分还是来自一小撮富裕的纳税人。

例如,收入在2千万卢比到5千万卢比之间(受新附加费影响的人),因此在690万卢比到1.8亿卢比的应纳税额范围内,约占有效个人所得税基础的0.1%(不包括那些缴纳零税的人。但是,2017-18纳税年度的纳税人数据显示,这一小集团为当年的个人所得税总收入贡献了13%。

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分析还显示,该国最有效的纳税人的前5%(相当于该国人口的0.1%)贡献了印度所得税收入的近五分之三。有效纳税人中收入最高的1%,相当于该国人口的0.03%,约占印度所得税收入的三分之一。

如果印度的个人所得税基础严重偏向收入最高的收入者,那么其企业所得税基础就更是如此。仅前5%的纳税公司(基于所缴税款)贡献了公司税收总额的95%。

追逐这小撮大纳税人(他们已经贡献了很大比例的税收)是政府提高税收的一种简便方法,但在一定程度上,政府冒着疏远维持印度国家这一阶层的风险。

此外,数据并没有表明迫切需要从少量纳税人群中征收更高的税款。正如这些页面之前指出的那样,尽管税收基数狭窄且狭窄,但与人均收入水平相近的经济体相比,印度的税收征管似乎值得尊重。仅在与世界大型经济体相比(在人均方面比印度富裕)的情况下,印度在税收方面就显得异常。

实际上,印度的个人所得税收入占GDP的比重为2.5%,高于越南,孟加拉国和埃及等国家,与菲律宾相当。与亚洲同行相比,印度的表现也不差。

印度的局限性在于其较小的税基。正如这些页面之前指出的那样,印度只有大约7.4%的成年人(15岁及以上)提交或缴纳所得税。这远低于人均收入相近的发展中国家,例如菲律宾(26%)和越南(58%)。印度仍然收取与这些经济体一样多的税收(占GDP的百分比),这一事实表明印度的税收结构严重扭曲。

在公司税收方面,印度的税收(占GDP的3.3%)比越南(3.8%),不丹(6.4%)和菲律宾(4.3%)等可比较的经济体要小。尽管有这样一个事实,根据经合组织的数据,印度的法定公司税率是世界上最高的,这表明该国的法定税率和有效税率之间存在很大差距。

收入和公司税基的偏度可能部分反映了收入的不平等。但是,它们也源于众多的豁免,以及由于管理和规避能力薄弱。政府没有采取系统的改革来纠正这些异常现象,而是采取了激进的税收要求(例如命运不佳的天使税)或采取冒险主义的政策举措(例如取消货币化)来解决问题。毫不奇怪,这种举动并未导致税基的持续上升。

同时,税收管理方面的系统改革仍在进行中。印度2017年主计审计长的审计发现,非文件人监视系统下的系统局确定的非文件人数量在2013年至2017年期间增长了五倍多,在2017年达到675万。

该报告强调了“持续性”和“普遍性”违规行为,包括与收入和税收计算错误,利息征费错误以及在评估税务案件中错误地支出业务支出有关的违规行为。这种低估导致2017财年总收入损失28,843千万卢比。该报告将损失归咎于税收征管机构的结构和体制缺陷。

米兰-比可卡大学(University of Milano-Bicocca)的塔尼亚•马西(Tania Masi)等人最近进行的研究表明,在透明度和问责制规范较为完善的国家中,此类机构最为强大。研究人员认为管理不善是发展中国家低税收的主要原因。通过在税收交易中增加透明度和问责制,将制度上的约束置于管理公共财政的当局的行政权力上,可以大大改善税收收集。
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