近日，《宁波市以新业态新模式引领新型消费加快发展实施方案》（以下简称《方案》）正式印发，提出加快发展新型消费，力争到2025年基本建成国家级新型消费示范城市。
近两年，各大城市在消费领域争创“中心城市”“示范城市”的热情很高，此前21世纪经济报道记者梳理发现，超过20个城市有意于国际消费中心城市的申报建设，各类促消费的文件也屡屡推出，例如夜间经济、文旅消费等。
此次宁波提出建设国家级新型消费示范城市，可理解为是对2020年9月商务部《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》的回应。该份文件提出到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高。
明显，宁波正有意与此。
宁波《方案》要求，到2025年，宁波培育壮大新型消费领先企业100家，创新建立新型技术消费应用场景10个，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重提高5个百分点。
以“新型消费”弯道超车
在消费发展上谋得国家层面的战略支持，是新一线城市正努力争取的一块蛋糕。此前，也引发了国际消费中心城市之争。
不过，提到“国际”“中心”等概念，明显只有少数几个城市可以担当。热潮之后，一些城市在谋划区域性消费中心，例如长沙近日出台《长沙市创建区域性国际消费中心城市暨长沙市消费升级三年行动方案（2021—2023年）》。
此前，在2020年相关政策吹风会上，国家发展改革委副秘书长高杲就强调要培育建设多层级消费中心。这大致上包括了国际和全国性消费中心，区域性消费中心以及地方特色消费中心。他也表示，接下来将加强对区域消费中心建设的统筹布局。
早在2019年，宁波也谋划过国际消费城市，不过未提及“中心”二字。
尽管宁波也属于经济强市，但由于沿海的地理区位以及长三角强手如云的城市竞争，宁波相对不具有充足的“中心”功能，主要依托其港口等，担任长三角对外交流的一个“尖兵”。就在6月10日，第二届中国―中东欧国家博览会暨国际消费品博览会在宁波举行，这也是我国面向中东欧的唯一国家级展会。
“国际消费中心”较难企及，但消费的文章仍然要做。如何发挥优势，弯道超车？宁波给出了两份策略，六月印发了《宁波市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》以及上文所述的新型消费《方案》。
体育消费方面，最近也有多座城市正在建设，包括成都、昆明等，体育消费、赛事经济等理念也相对成熟、在国内推行较长时间。去年8月，体育总局公布了首批国家体育消费试点城市名单。
新型消费示范城市则是一个新赛道。宁波不仅有意抢滩，也具有基础。商务部发布的相关文件中强调了互联网的叠加，作为浙江“双子星”之一，宁波在线上线下融合方面也有“天然”优势。
鼓励在线教育、远程医疗等便民新业态
“十四五”期间，宁波还有一些举措值得注意。
据最近发布的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，宁波将建设三条市域铁路连通其代管的慈溪市、余姚市、象山县。“宁波是一个市区很小的城市。”有从外地来这里发展的“新宁波人”告诉21世纪经济报道记者。宁波县域经济较强，而中心城区较小，形成“小马拉大车”现象。
随着轨道交通拉近中心市区与代管县的距离，有利于宁波中心城区服务业和商业消费做大市场。
对于发展新型消费，据宁波本次《方案》，主要有六项重点任务，包括培育新型消费业态、优化新型消费空间格局、加快新型消费基础设施建设、拓展新型消费国际国内市场、创新技术消费应用场景、优化新型消费发展环境。
其中，首要的是培育新型消费业态。宁波方面表示，将重点培育新型生活类消费、新型公共服务类消费以及新型产品类消费。一方面聚焦便民服务发展新业态，同时重点关注消费升级的新型信息产品，鼓励传统公共服务向在线教育、远程医疗、智慧康养、智慧家政、数字文旅等新兴领域拓展转型。
相应地，在新型消费基础设施上，宁波将开展加速信息网络基础设施、商贸流通基础设施网络、消费公共数据开发应用等方面的建设。
作为外贸大市，宁波此次也突出拓展国际国内市场，尤其在国内市场方面支持出口企业运用新业态新模式打开内销市场。而在国际市场方面，将支持建设全球供应链管理中心、进口冷链交易中心、跨境电商独立站等载体。
（作者：朱玫洁 编辑：李博）
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